《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內法規(guī)，是新時代信訪制度改革的標志性成果，是推動新時代信訪工作高質量發(fā)展的綱領性文件。學習好、貫徹好、落實好《條例》，對服務全州高質量發(fā)展，建設更高水平的平安湘西、法治湘西，做好黨的二十大維穩(wěn)信訪安保工作意義重大。
牢牢把握黨的領導這一最高原則。要強化政治引領，堅持黨的全面領導，堅決把黨的主張和意志貫穿于信訪工作全過程，把黨的重大決策和工作部署貫徹到信訪工作各環(huán)節(jié)。要強化思想引領，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述，準確把握新時代信訪工作的本質屬性、功能定位、重點任務、方式方法等。要強化組織引領，堅持州縣鄉(xiāng)村四級書記帶頭抓信訪工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為做好信訪工作的優(yōu)勢。
牢牢把握人民至上這一根本要求。要增強為民解難、為黨分憂的責任感，千方百計把群眾合理訴求解決好，讓信訪群眾順氣、消氣、服氣，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。要增強接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的自覺性，時刻把自己看成人民中的一員，站在群眾的立場思考分析問題，主動接受群眾監(jiān)督，把工作做到群眾心坎上。要增強了解社情民意、為政得失的主動性，暢通群眾信訪渠道，摸清群眾的愿望和訴求，掌握社會關注熱點，及時回應關切，既維護群眾合法權益，又維護社會大局穩(wěn)定。
牢牢把握法治思維這一基本方法。要推動信訪工作依法規(guī)范運行，樹牢法治理念，堅持程序與實體并重，落實訴訪分離、依法分類處理、網上信訪等工作機制，讓信訪事項在法治化軌道辦理。要推動合法權益依法有效維護，嚴格落實“三到位一處理”，依法按政策及時就地解決群眾合法合理訴求，依法維護群眾權益、規(guī)范信訪秩序。要推動群眾訴求依法理性表達，加大《條例》等相關法律法規(guī)規(guī)章政策宣傳和負面案例曝光力度，依法審慎、精準有效處置涉訪違法行為，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識和法治環(huán)境。
牢牢把握源頭治理這一治本之策。要持續(xù)加強基層基礎建設，建立健全組織領導、源頭預防、分析研判、信息預警、多元化解、應急處置等制度機制，加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，深入推進“全國、全省信訪工作示范縣”建設。要持續(xù)控增量、減存量、防變量，扎實推進治理重復信訪、化解信訪突出問題攻堅年活動，加強和改進初信初訪辦理，加大重點領域、重點群體、重點人員信訪矛盾化解。要持續(xù)提升信訪工作能力和水平，不斷優(yōu)化信訪干部隊伍結構，強化信訪工作信息化支撐，加強信訪工作業(yè)務培訓學習，不斷提高信訪干部群眾工作、依法辦事、矛盾調處、應急處突等方面的能力。
牢牢把握責任落實這一關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格落實領導責任，黨委政府落實主體責任，主要負責同志擔負第一責任人責任，班子成員一崗雙責，包案領導落實“五包一”責任。要嚴格落實屬地和部門責任，完善地方黨委定期聽取匯報、研究部署信訪工作和政府組織落實制度，進一步建立健全州縣鄉(xiāng)信訪工作聯(lián)席會議制度。各職能部門嚴格落實主管責任，對涉及的信訪事項依法按政策及時解決。要嚴格落實責任追究，加強信訪工作執(zhí)紀督察問責，用好信訪部門提出改進工作、完善政策、追究責任“三項建議”權，推動依規(guī)依法依紀問責，以責任到位確保信訪工作到位。
（ 本文作者系湘西州委常委、州委政法委書記袁新天）
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責編：李林俊
來源：湖南法治報
